Viernes, 04 Noviembre 2016

“La ley de modernización de aduanas no nos va a afectar como sistema"

Patricio Sesnich, presidente del directorio de Zofri S.A.
“LA LEY DE MODERNIZACIÓN DE ADUANAS NO NOS VA A AFECTAR COMO SISTEMA

01La iniciativa ingresada al Congreso permite la instalación de recintos francos en cualquier parte de Chile, lo que generó la incertidumbre de más de dos mil empresarios que coexisten en la Zona Franca. Sin embargo, y pese a que los usuarios han manifestado sus aprehensiones al respecto, desde la concesionaria afirmaron que el proyecto no perjudicará a la Zofri.

El 1 de julio de 2015 ingresó a la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley de Modernización del Sistema Nacional de Aduanas, que incluye un artículo que encendió las alarmas entre los usuarios y administradores de la Zona Franca de Iquique.

Es que el artículo 111 BIS de la Ordenanza de Aduanas permitía que cualquier empresa, cumpliendo con el reglamento establecido, pudiera generar un depósito franco en cualquier parte de Chile, obteniendo el privilegio de extraterritorialidad que hasta entonces era exclusivo de las zonas francas, por los que las afectaba directamente.

“Esto significaba en la práctica, que en cualquier parte de Chile se podían establecer recintos de depósito para mercancías por un año, sin ningún pago de gravámenes, y someterlo a cualquier tipo de destinación aduanera”, comentó Patricio Sesnich, presidente del directorio de Zofri S.A.

Esto alertó a los empresarios que, en paralelo con la concesionaria, iniciaron gestiones para revertir la situación. Fue así que los directivos de Zofri lograron sentarse a la mesa con el Servicio Nacional de Aduanas y el Ministerio de Hacienda, a cuyos representantes expusieron la necesidad de modificar el proyecto, presentando observaciones que permitirían que la Zona Franca de Iquique no se viera afectada por la normativa.

“Logramos que los recintos de depósitos sólo puedan recibir mercancías importadas a régimen general en Chile, es decir, no se pueden enviar a otro país. Además, estos recintos no pueden funcionar en zonas de tratamiento aduanero especial, como son las zonas de extensión”, señaló Sesnich.

A renglón seguido, el presidente de Zofri apuntó que “Algunas de estas indicaciones propuestas ya están incluidas en el02 proyecto, y otras están siendo discutidas en el Senado (…) Con estas modificaciones que se están haciendo a la norma, la Ley de Modernización de Aduanas no nos va a afectar como sistema, por lo que estamos tranquilos”.

LA INCERTIDUMBRE DE LOS USUARIOS

Actualmente coexisten en el sistema franco local más de dos mil usuarios, que observan con preocupación el futuro de sus empresas, si es que la ley es aprobada tal como fue ingresada al Congreso.

“Todos los almacenes francos que se ingresen con un nuevo decreto van a afectar a la Zona Franca en todo sentido” subraya tajante el presidente de la Unión de Empresarios de Zofri, Issa Jaffar.

“Acá hubo una defensa de parte del directorio, de los usuarios y de algunos parlamentarios, pero al final de la discusión, se termina diciendo que esto sí va a afectar a la Zona Franca, porque los clientes de otros países van a preferir llevar sus cargas por las zonas que les sean más cercanas, en donde se establezcan estos almacenes”, agregó el empresario.

Uno de los problemas que podría afectar a la Zofri es la posible emigración de los usuarios hacia otras zonas, buscando mejores condiciones y más cercanía con los destinos finales de sus mercancías. Así lo explica Jaffar, afirmando que “los efectos negativos ya lo estamos sintiendo, con muchos empresarios que han decidido dejar el sistema y están devolviendo sus instalaciones”.

Según el dirigente de los usuarios de Zona Franca, la Ley de Modernización de Aduanas coronaría un ciclo negativo que ha venido viviendo el sistema en los últimos años, con bajas de ventas que llegarían a un 26%. “Estamos seguros que con esta nueva normativa las ventas van a seguir disminuyendo, porque nuestros clientes van a priorizar la reducción de sus costos llevando las mercancías por las otras regiones del país”, manifestó.

Ante los emplazamientos de parte de los usuarios, Patricio Sesnich reiteró el llamado a la tranquilidad, destacando que “las gestiones que hemos realizado han tenido resultados positivos”.

05En este sentido, explicó que “se consiguió que las mercancías extranjeras puedan ser objeto de la destinación aduanera de depósito sólo por un plazo de seis meses, prorrogable a un año; y no de un año prorrogable a dos, como pretendía una de las indicaciones al proyecto. Y pese a que se aprobó la instalación de depósitos aduaneros en Arica, ésta se autorizó únicamente para almacenes extraportuarios. Además, las mercancías que allí se contengan no podrán ser exportadas”.

Finalmente, el presidente de Zofri S.A. manifestó que “nuestro propósito es resguardar los intereses de todos quienes trabajan en la Zona Franca”.